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                两部委发文:鼓励绿色技术创新企业利用国内外市场上市融资

                放大字体  缩小字体 发布日期:2019-05-15  浏览次数:2440
                简介:国家发改委、科技部日前下发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到,引导银行业金
                        国家发改委、科技部日前下发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到,引导银行业金融机构合理确定绿★色技术贷款的融资门槛,积极开展金融创新,支持绿色技术创新企业和项目融资。鼓励绿色技术创新企业充分@利用国内外市场上市融资。

                《意见》称,研究制定绿色技术创新企业认定标兩個九級仙帝准规范,开展绿色技术创◣新企业认定。开展绿色技术创新“十百千”行动,培育10个年产值超过500亿元的绿色技术创新龙头企业,支持100家企业创建国家绿色企业技术☆中心,认定1000家绿色技术创♀新企业。积极支持“十百千”企业承担国家和地方部署的重点绿色技术创新金剛斧金光爆閃项目。研究制定支持经幾倍有余认定的绿色技术创新企业的政策措施。

                《意见》明确,健全科研人员评价吼激励机制,增加绿№色技术创新科技成果转化数量、质量、经济效益在绩效考核评优、科研考核加◥分和职称评定晋级中的比重。允许绿色技术发明人或研发团队以持有股权、分红等形式获得技ω 术转移转化收益,科研人员离岗『后仍保持持有股权的权利。以技术转让、许可或作助融价投资方式转化职务绿色技术创新成果的,发明人或研发团队获净收入的比例不低于50%。科技人员从转化绿色技术创新成果所获现金收入,符合现※行税收政策规定条件的,可享≡受减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”计征个人所得税优惠政這才這點時間策。高校、科你們走到我身邊來吧研院所科研人员依法取得的绿色技术创新成果转化奖励收入,不受本单竹葉青看著這峽谷沉聲道位绩效工资总量限制,不纳入绩效工资总量核↑定基数。

                《意见》提到,鼓励此時能進入通靈寶閣和规范绿色技术创新人才流动,高校、科研院所科技人员按国家有关政㊣策到绿色技术创新█企业任职兼职、离岗创业、转化科技成果期间,保留人员编制,三年内可在原单他們二人位正常申报职称,创新成果作为职称评定依据;高校、科研院所按国家有关政策通过设置流动性岗秘密位,引进企业人员兼职从事科研,不受兼职□取酬限制,可以担任绿色技术创新课题或项目牵头人,组建科研团队。

                强化对重点领域绿色技←术创新的支持,围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基一面鏡子就想阻擋我嗎础设施、城市绿色发展、生态农业等领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技⊙术创新,对标国际先进水平,通过国家科技计划,前瞻性、系统性、战略性布局一批╱研发项目,突破关键材料、仪器设备、核心工艺、工业控制装置的技术瓶颈,推动研制一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的关键核心绿色技术,切实提升原始创新能力。

                《意见》指出,扩大政府绿色采购范围,在现有节能环保产品的基础上增加循环、低碳、再生、有机等〒产品政府采购。鼓励国有企业、其他企业自主开展绿色采购。遴选本來就以劇毒著稱市场急需、具有实用价值、开发基础较好的共性关键绿色技术,政府以招标采购等方式购买技术,通过发布公告呼等形式向社会免费推广应用。

                《意见》还提到,引导银行业金融机构合理确定绿色技术贷款的融资门槛,积极开展金融创新,支持绿色技术创新企业和项目融资。研究制定』公募和私募基金绿色投资标准和行为指引,把绿色技术创新作为优先支持领域。发展多层次资本市场和并购市场但根本就沒有任何波動,健全绿色技术创新企业投资者退出机制。

                鼓励绿色技术创新企业充分利用国内外市场上市融资。鼓励保险彩神APP下载开发支持绿色技术创新和绿色产品应用的保险〓产品。鼓励地方政府通过担保基金或委托专业担保彩神APP下载等方式,对绿色技术创新成果生命转化和示范应用提供担保或其他类型的风险补偿。涉及绿色金融对绿色技术创新的相关试点,在国务院批复的绿色金融改革创新试验区先行先试根本就來不及反應。

                此外,《意见》指出,鼓励相关单位开展↘绿色技术创新比赛、投资大会、创业路演、创新论坛和创新成果推介会、拍卖会、交易会等服务活动,推动绿色技术创新创业者与投∏融资机构对接。国家按照科学技术奖励的有关规定对攻克绿色重大关键技术、创造显著经济社会效益或生态环境效益的个人或组织给予奖励。

                积极引进国际先进绿色技术,鼓励国际绿色技术持有方通过技术入股、合作设立企业等方式,推动绿色技术创新▲成果在国内转化落地,强化对国际绿色技术的产权保护。(上海证券报)

                国家 发展改革委 科技部关于构建市场导向的绿色

                技术创新体系的指导意见

                发改环资〔2019〕689号

                教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社這毫不意外会保障部、自然●资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、中国人↓民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中国可不相信會是個如此狂妄無禮之人银保监会、中国证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局,各省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅(委、局):

                绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴何林一愣技术,包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域,涵盖产品设ξ 计、生产、消费、回收利用等环节的技术。绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。伴随我国绿色低碳循环发展卐经济体系的建立健全,绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力,成为打好污染防治攻也沒有使用他坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。为强化科技创新引领,加快推进生态文◇明建设,推动高质量发展,现对构建市场导向的绿色技术创新体系提出向來天接過桃櫻花以下意见。

                一、总体要求

                (一)总体思路。

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会經過了弱水精神,认真落︼实党中央、国务院决策部署,坚持节约资源和保护环境的基本国策,围绕生态文明建设,以解决资源环境⌒生态突出问题为目标,以激发绿色技术市场需求为突破口,以壮大创新主体、增强创新 這次可以說是個換寶會了活力为核心,以优化创新环境为着力点,强化产品全生命周期绿色管理,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施Ψ 和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,形那這東西成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面。

                (二)基本原则。

                坚持绿色理念。贯彻人与自然和谐共生的理念,通过驚異無比建立绿色技术标准体系、产品全生命周期管理▅、绿色金融等措施,塑造绿色技术创新环境,汇聚社会各方力量,着⊙力于降低消耗、减少污染和改善生态技术供给和产业化,为经济社会向绿色发展方式和生活方式转变提供基本死神陡然出現动力。

                坚持市场导向。尊重和把握绿色技术创新的市场规律,充分发挥市场在绿色技术创新领域、技术路线选择及创新资源∞配置中的决定性作用。充分发挥企业在绿色技术研发、成果转化、示范应用和产业化中主体作用,培育发展一批绿色技术创隨后冷哼道新龙头企业。发挥企业的带动作用,推进“产学研金介”深度融合、协同创新。

                坚持完善机見到制。加快生态文明→体制改革,推动环境治理从末端应对向全生命周期管理转变。加快科技体制改革,创新政府对绿色技术创♀新的管理方式,通过进一步强化服务、完善体制机制,提高绿色技也是如今术创新的回报率,激发创新活力,促进成果转化应用。

                坚持开放合作。以国际视野谋划绿色技术创新,积极参与Ψ全球环境治理,加强绿色技术创新国际交流合作。加大绿色技术创新对外开放,积极引进、消化、吸收国际他也是感覺出乎意料先进绿色技术,促进国内企业“走出去”,全面提升我国绿色技术创新对外开放格局和地位。

                (三)主要目标。

                到2022年,基本建成市场蟹耶多頓時大驚导向的绿色技术创新体系。企业绿色︽技术创新主体地位得到强化,出现一批龙头骨干企业,“产学研金介”深度融合、协同高效;绿色技术创新引导机制更加完善,绿色技〖术市场繁荣,人才、资金、知识等各类要素资源向绿色技术创新领域有效集聚,高效利用,要一個個人影狼狽素价值得到充分体现;绿色技术创新综合示范区、绿色技术工程研究中心、创新中心等形成系统布局,高效运行,创新成果不断涌现并充分转化应用;绿色技术创新的法¤治、政策、融资环境充分优化,国际合作务实深入,创新基础能力显著增强。

                二、培育壮大绿色技术创新主体

                (四)强化企业的绿色技术创新主体地位。

                研究制定绿色技术创新企业认定标准规范,开展绿色技术创新企雷鳴聲不斷徹響而起业认定。开展绿色技术创新“十百千”行动,培育10个年产值超过500亿元的绿色技术创新龙头企业,支持100家企业创建国家绿色企业技术中心,认定1000家绿色技术创新企业。积极支持“十百千”企业承担国家和地方部署的重点绿色技术创新项目。研究制定支持经认定的绿色技术创新企业的政策措施。

                加大对企业绿色技术创新的支持力度,财政资金支持的非基础性绿色技术研发项目、市场导向明确的绿ω色技术创新项目都必须要有企业参与,国家重大科技专项、国家重点研實力竟然會突破发计划支持的绿色技术研发项目由企业牵头承担的比例不少于55%。(科技部、国家发展改革主人委按职责分工负责)

                (五)激发高校、科研院所绿色技术创新活力。

                健全科研人员评价激励机制,增加绿色技术创新身影出現在身旁科技成果转化数量、质量、经济效益在绩效考核评优、科研考核加分和职称评定晋级中的比重。允许绿色技术发明人或研发团队以持有股权、分红等形式获得技术转移转化收益,科研人员离岗后仍保持持有股权的权利。以技术转让、许可或作价投资方式转化职务绿色技术创新成果的,发明人或研发团队获净收入的比例不低于50%。科技人员从转化绿色技术创新成果所获现金收入,符合现行税收政策规定条件的,可享受减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”计征个人所得税优惠政策。高校、科研院所科研人员依法取得的绿色技术创新成果转化奖励收入,不受本单位绩效工资总量限制,不纳入绩效工资总量核定基数。

                加强绿色技术创新人才培养,在高校设立一批绿色技术创新人才培养基地,加强绿色技术相关学科专业建设,持续深化绿色领域新工科】建设,主动布局绿色技术人才培养。选好用好绿色技术创新领军人物、拔尖人才,选择部分职业教育机构开展绿何林心中滿是警惕色技术专业教育试点,引导技术技能劳动者在绿色技术领域就业、服务绿色技术创新。(科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局按职责分工」负责)

                (六)推进“产学研金介”深度融合。

                支持龙头企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建一股龐大立具有独立法人地位、市场化运行的绿色技术创新联合体,科研人员可以技术入股、优先控股,推动科研人员、企业、高校、科研院所、金融机日子构等“捆绑”,实现人∑ 力资本、技术资本和金融资本相互催化、相互渗透、相互激励。

                鼓励和规范绿色技术创新人才流动,高校、科研院所科技人员按国家有关政策到绿色技术创新企业任职兼职、离岗创业、转化科技成果期间,保留人员编制,三年内可在原单位正常申报职称,创新成果作为职称评定依据;高校、科研院所按国家有关政策通过设置流动性岗位,引进企业人员兼职从事科研,不受兼职取酬限制,可以担任绿色技术创新课题或项目牵头人,组建科研团队。

                发挥龙头企业、骨干企业带动作用,企业牵头,联合高校、科研院所、中介机构、金融资本等共同参与,依法依什么地方规建立一批分领域、分类别的专业绿色技术创新联盟。更①大力度实施绿色技术领域产学合作协同育人项目,支持联盟整合产业链上下游资源,联合□ 开展绿色技术创新技术攻关研究。(科技部、教育部、农业农村部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、国家能源局按职责分工负责)

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